Может ли “Росстандарт” ответить за действия АЧП и заплатить 133 млн.рублей по иску Орловского кабельного завода?

23 августа 2021 года

Редакции портала RusCable.Ru стало известно, что 19 августа 2021 года Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области принял исковое заявление АО “Орловский кабельный завод” к Северо-Западному Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии о взыскании 133 188 330 руб. 71 коп. 

Это не первый иск, который АО “ОКЗ” подает в отношении действий “Северо-Западного  Межрегионального Территориального Управлению Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии” (“Росстандарт”). Более того, исходя из открытой информации в картотеке арбитражных дел, можно сделать вывод, что кабельный завод из Орла имеет все шансы на победу и новый иск - это продолжение противостояния, которое длится еще с 2018 года.

Суть претензий кабельного завода к “Росстандарту” сводится к незаконному отзыву сертификатов на кабельно-проводниковую продукцию и в ходе судебных разбирательств вскрывается много интересных фактов и о процедурах проверок кабельной продукции. Начиная от процедуры отбора образцов, до установления стандартов по которым их необходимо было испытывать были выявлены нарушения, описанные в ходе судебных разбирательств.

Из материалов дела А56-15636/2020 

“Доказательства того, что спорная продукция не соответствует требованиям стандартов, поименованных в сертификате соответствия №ЕАЭС RUCRU.КБ02.В.00004/19 (ГОСТ 12.2.007.14-75 и ГОСТ 31565-2012) в материалы дела не представлено (в протоколах испытаний и в письме СЗМТУ Росстандарта от 15.01.2020 № 10-09/31 данные обстоятельства не отражены). В протоколах испытаний ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области» и в письме СЗМТУ Росстандарта от 15.01.2020 № 10-09/31 также не указано на несоответствие спорной продукции требованиям ТУ 27.32.13-004- 89737265-2018 «Провода бытовые в ПВХ изоляции и оболочке на напряжение 230/400В. Технические условия».

Проследив хронологию дел, можно сделать вывод, что АО “Орловский кабельный завод” уже доказал свою правоту в споре с “Росстандартом”. Суд уже вынес решение по делу А45-1931/2021, которое признало недействительным решение, изложенное в письме № 08-17/438 от 14.09.2020 СМТУ Росстандарта, о приостановлении сертификата 2 А45-1931/2021 соответствия № ЕАЭС АМ 012/S.Ф-0296-2019 серии АМ № 0002385 сроком действия с 24.12.2019 по 31.12.2022.

При этом большой компенсации взыскать не удалось. В опубликованном решении суда по делу А45-1931/2021 содержится указание о взыскании с Сибирского межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в пользу акционерного общества "Орловский кабельный завод" только расходов по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей. 

По состоянию на 23 августа 2021 года в картотеке опубликованы еще 2 иска к “Сибирскому Росстандарту” один на сумму 300 000 рублей, а другой на 133 188 330 руб. 71 коп. . В самих исковых заявлениях нет указания за что именно Орловский кабельный завод собирается взыскать такие значительные суммы с государственного органа, но можно сделать предположение, что первый иск - это компенсация затрат на сертификацию продукции, а второй - упущенная выгода за период, пока сертификат был отозван. 

Ситуация вокруг проверок кабельно-проводниковой продукции в торговых точках, похоже, приобретает новый оборот. Если ранее общественные требования, публикуемые в СМИ и анонимных каналах могли быть лишь инструментом “публичного осуждения”, а проверки проводились по большей части для статистических сведений и составления отчетов по наличию фальсификата на рынке практически никак не влияя на компании, которые систематически в этих отчетах фигурировали, то текущая ситуация по сути является кульминацией в бесконечной череде общественных требований.

Если предположить, что Орловский кабельный завод действительно выиграет в суде у “Росстандарта” и получит компенсацию на заявленную сумму, то получится, что те, кто инициировал эти проверки, например, АЧП, просто “подставили” государственный орган и при этом еще и заплатили за свои ошибки и собственные инициативы деньгами налогоплательщиков и честных производителей кабеля. Эта ситуация может раз и навсегда подорвать и без того достаточно сложные взаимоотношения других отраслевых сообществ, которые стараются выстроить тесный диалог с органами власти. Пострадают при этом все, а самое главное, что это окончательно сломает “институт общественных требований и подстановочных проверок, который и без того за последнее время окончательно потерял свой лимит доверия и внимания. 

Конечно, пока опубликован только иск, да и масштаб требований, предъявляемых к “Росстандарту” выглядит неправдоподобно большим, а некоторые уже опубликованные решения, могут быть обжалованы или уже находятся в стадии апелляции, но можно предположить, что даже, если все обойдется “малой кровью” представители “Росстандарта” будут очень настороженно относится к кабельщикам…

Текст: Платон Кабельтов